De même, les premiers programmes de grands travaux virent également le jour en 1933. US Social Services: Where did they come from? Sur les recommandations d’Henry Wallace, l’administration Roosevelt entreprit également de protéger les agriculteurs contre les aléas du marché en distribuant des subventions fédérales et en contrôlant la production via l’AAA, dont un des architectes fut Rexford Tugwell. La Grande Dépression, considérée comme l'une des plus grandes crises économiques du XXe siècle[7], débuta le jeudi 24 octobre 1929 avec le krach de Wall Street qui fit d'abord plonger les cours du New York Stock Exchange avant de toucher progressivement tous les secteurs, puis par la suite tous les pays industrialisés, à l'exception de l'URSS de Staline. One important attempt was labor protection and regulation provisions included in the National Industrial Recovery Act (NIRA, June 1933). Le sénateur Robert Wagner se manifesta ensuite comme un pionnier des libertés syndicales aux États-Unis, lors de la rédaction d'une loi prônant un National Labor Relations Board permanent, censé empêcher les intimidations d'une part, et les syndicats d'entreprise d'autre part[66]. Le New Deal est le nom donné par le président des États-Unis Franklin Delano Roosevelt à sa politique mise en place pour lutter contre les effets de la Grande Dépression aux États-Unis. Although in 1932, African Americans supported Hoover, by the 1936 election, they overwhelmingly voted in support of Roosevelt. The New Deal embraced the existing racial and gender inequalities and offered limited opportunities to African Americans and women. Les historiens de gauche et de droite ont en général été déçus par le deuxième mandat de Roosevelt. As most employment programs, including WPA, stipulated that only one family member could benefit from public employment, the jobs would usually go to males (interestingly, the Civilian Conservation Corps that created jobs for young men only was not limited by this rule). Out of the latter group, the overwhelming majority of those who met the age requirement (65 or older), did not qualify for the pension because of their earlier employment in agriculture or domestic service. Les élections législatives de 1934 renforcèrent au contraire la majorité démocrate, et le confortèrent dans ses options[1]. En effet, alors que le programme national et ambitieux du New Deal commençait à s'essouffler, Roosevelt a pris conscience de l'importance de la politique extérieure en réalisant, notamment d'après les théories de son secrétaire d'État Cordell Hull et de Keynes, qu'un commerce sans entrave pouvait être vecteur de paix et de prospérité[104]. La situation financière était également préoccupante : face aux nombreuses demandes des épargnants, les banques se trouvèrent désemparées. Son succès est en revanche indéniable au niveau social. section « Pour sortir de la crise : la réponse de la gauche » », On peut notamment citer Barry D. Karl de l'université de Chicago (, « Dans l’un de ses discours, Roosevelt avait introduit l’idée d’, site académique Aix-Marseille Histoire et Géographie, Notices dans des dictionnaires ou encyclopédies généralistes, Théorie générale de l'emploi, de l'intérêt et de la monnaie, Universal Negro Improvement Association and African Communities League, Banque internationale pour la reconstruction et le développement, Franklin Roosevelt's First Inaugural Address, La société en crise : immigration, pauvreté et, Soil Conservation and Domestic Allotment Act, Déclaration d'indépendance des États-Unis, Treizième amendement de la Constitution des États-Unis, Quatorzième amendement de la Constitution des États-Unis, Quinzième amendement de la Constitution des États-Unis, https://fr.wikipedia.org/w/index.php?title=New_Deal&oldid=175661197, Article contenant un appel à traduction en anglais, Article de Wikipédia avec notice d'autorité, Page pointant vers des dictionnaires ou encyclopédies généralistes, Portail:Époque contemporaine/Articles liés, licence Creative Commons attribution, partage dans les mêmes conditions, comment citer les auteurs et mentionner la licence. Cependant, au lendemain de la conférence, ce n'est pas le plan de Keynes qui fut choisi, mais celui de son homologue américain Harry White, car il proposait, à l'instar du modèle de Sécurité sociale du New Deal, la mise en place d'un fond auquel chaque pays apporterait sa contribution. Sur le plan politique, le pouvoir exécutif et le cabinet présidentiel ont renforcé leur influence, sans pour autant faire basculer le pays dans la dictature. Même si la notion d'État-providence est amenée par le New Deal, l'influence de Keynes sur celui-ci est quasiment inexistante. Le NIRA fut fortement soutenu par de nombreux hommes d'affaires de premier plan, qui participèrent même pour certains à sa rédaction. Finally, in the 1930s, an estimated 10% of American households were headed by women. Il considérait ainsi qu'en échangeant leur autonomie et leur responsabilité contre des programmes socialistes, les Américains renonçaient à leur droit inaliénable à la liberté[81]. Son « New Deal » n'était pas idéologique, mais plutôt pragmatique, ce qui conduisit à quelques contradictions. By the time WPA was disbanded in 1943, over 8.5 million people found employment at public work projects conducted under its umbrella. Le fait est que l'économie américaine souffrait de divers déséquilibres, notamment dans la répartition des richesses et des ressources[8] : on estime que trente-six familles riches possédaient des revenus égaux à ceux de 42 % de la population. As black families were rarely given the economic opportunity that would allow only one member of the family to work, a much larger percentage of black women belonged to the active labor force. Le 4 mars 1933, son discours d'investiture resta empreint de lieux communs, tout juste se contenta-t-il de mettre en garde les Américains contre un excès de pessimisme. supports HTML5 video. Also under WPA, a number of additional programs offered opportunities targeted at specific populations. Dans le même temps, les dépenses budgétaires passèrent de 8 % en 1938 à 40 % en 1943. On y retrouve donc des lois de réforme des banques, des programmes d'assistance sociale d'urgence, des programmes d'aide par le travail, ou encore des programmes agricoles. « Their portraits and their actions were presented to us through the movies, the radio and the press upon a heroic scale », « The 'cure' came close to being worse than the disease. 8(a)(3), Discriminating against employees who file charges or testify under NLRA. One called the Works Progress Administration, the WPA, which were built things and did things in the cities to create jobs. No other group was more affected by this stipulation than black women. Généralement, d'un État à un autre, c'est-à-dire en fonction des lois, « cf. Lui et Anna Schwartz, critiquèrent alors le New Deal en expliquant que « le remède avait bien failli être pire que la maladie »[106]. Malgré la réforme de la Cour Suprême, le camp démocrate se divisa au cours de l'année 1937, alors que le pays connaissait sa première récession depuis le point bas de 1932, ce qui mit en péril la crédibilité du New Deal[83]. Dans une lettre privée adressée au président le 1er février 1938, soit deux ans après la parution de la Théorie générale de l'emploi, de l'intérêt et de la monnaie, John Maynard Keynes suggéra à Roosevelt de considérer toutes les critiques qu'il reçut comme valables. The latter were mostly women, both black and white. En effet, du fait de résistances nombreuses de la part d'une partie du patronat ainsi que de certains fermiers en dépit des mesures qui leur ont été accordées, la reprise fut très lente. La seconde initiative fut quant à elle une révision constitutionnelle, relative à la Prohibition, imposée aux États-Unis par le dix-huitième amendement en 1919. Le second New Deal fut bien plus coûteux que le premier, et creusa le déficit public. Now, you remember when we were talking about Dorothea Dix, we ran into a president who vetoed this, and said there was no federal role, and so Roosevelt actually makes a major … Ainsi, dans les années 1960, la nouvelle gauche américaine se révéla très critique envers la politique de Roosevelt : Barton J. Bernstein, en 1968, fit la liste des occasions manquées et des solutions inadéquates aux problèmes économiques et sociaux des années 1930. Roosevelt fut aussi critiqué lorsqu'il promit de faire la guerre « Aux princes privilégiés de ces nouvelles dynasties économiques »[73]. the Tennessee Valley Authority, the Civilian Conservation Corps, and the Federal  Emergency Relief Administration), none of them were as large and ambitious as the 1935 Works Progress Administration (WPA). Before 1935, old age insurance laws existed on the books only in several states. Prior to the Social Security Act of 1935, the United States was the only major industrial nation that lacked a national social security program. La NRA contribua également à créer des emplois afin de lutter contre le chômage. La lutte contre le chômage mobilisa également l'administration Roosevelt dès les mois qui suivirent son entrée en fonction. Pour lui le dirigisme gouvernemental devait être plus poussé que pour Raymond Moley[31]. Under the provisions of the latter, the youth coming from the families that had at least one member working for WPA also received support that allowed them to continue high school or college education (program known as the National Youth Administration). Les aveugles et les enfants handicapés reçurent des aides financées par des subventions fédérales accordées aux États[70]. While their impact was not huge, it was enough to push for some important changes, including a significantly higher number of African Americans in government jobs. Pour Friedman, en effet, la Grande Dépression venait principalement d'une mauvaise gestion de la monnaie, dont l'offre aurait dû être augmentée et non réduite[107]. Black workers participated in all the major programs that created employment, including the Federal Emergency Relief Administration, the Civilian Conservation Corps, the Public Works Administration, and the Works Progress … Cependant, il ne retrouva pas l'équilibre pendant toute la durée du New Deal. Where black workers qualified for NIRA’s provisions, white employers would often apply strategies that would still exclude them (e.g., changing the name of the position). In 1936, Roosevelt also pushed for a tax on undistributed corporate profits. Globalement, les marchés réagirent bien à l'abandon du Gold Standard, même s'il ne devait être que provisoire au départ[45]. Elle fut approuvée le 14 mars 1933[25]. Under its provisions, not only were domestic and agricultural workers excluded from the old-age pension benefits but also charity and religious organization employees. En revanche, Keynes a contribué à la mise en place du système monétaire international au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, et à la suite de la conférence de Bretton Woods[92]. The point of this was to use federal dollars to build employment, so people could actually function and live under their own terms. Le président ne désarma pas pour autant. Also, the ban on child labor introduced in FLSA did not cover agriculture where child labor was rampant. Post offices were built all around the country, and the WPA operated arts programs and childcare programs. Pour régler les litiges à ce propos, Roosevelt décida en 1934 de la création du National Labor Relations Board à la suite de l'adoption du National Labor Relations Act[66]. Pour apaiser en partie le monde de la finance, Roosevelt nomma à la tête de la SEC Joseph Kennedy, un connaisseur de Wall Street[39]. Il déclara ainsi que son partenaire « Docteur Gagne-La-Guerre »[88] allait prendre la relève. Il prononça ainsi une phrase devenue célèbre : « The only thing we have to fear is fear itself » (« la seule chose que nous ayons à craindre, c’est la crainte elle-même »)[20],[21],[22],[1]. However, under the same program, many poor white mothers faced the moral judgement of their middle and upper class compatriots who decided that while some women deserved the support, others did not. Le 12 mars, Roosevelt s'adressa à la nation à la radio, dans le but d'expliciter sa politique et ses objectifs[1]. That decision removed whatever limited rights labor had gained through NIRA. Ils inspirèrent pour partie la doctrine du premier New Deal. Celle-ci insistait sur le fait qu’« on ne pouvait plus faire confiance à la libre concurrence pour sauvegarder les intérêts des groupes sociaux » et que « la stabilité résidait dans la fusion des entreprises et dans la coopération sous contrôle fédéral »[33]. Out of the latter group, the overwhelming majority of those who met the age requirement (65 or older), did not qualify for the pension because of their earlier employment in agriculture or domestic service. L'administration Roosevelt a ainsi généré de nombreuses idées politiques, connues pour les générations suivantes sous le nom de « Réforme libérale du New Deal »[note 6],[100] qui sont restées des sources d'admiration comme de critiques pour les générations qui ont suivi, et qui ont contribué à façonner la grande vague de réforme libérale qui a suivi, avec la « Grande Société » de Lyndon B. Johnson dans la seconde moitié des années 1960. Foster (en) et Catchings (en)[102], par exemple, dans leurs ouvrages Business Without a Buyer (1927) et surtout The Road to Plenty (1928), ont mis l’accent sur l’importance de la consommation et remis en cause la loi de Say qui veut que l’offre crée sa propre demande. © 2020 Coursera Inc. All rights reserved. Roosevelt puis l'adjoint d'Henry Wallace à l'agriculture, fut intéressé par la planification comme instrument de régulation économique. En définitive, deux millions de personnes y furent recrutées[1]. The content was presented in an interesting way that was easy to understand. Roosevelt, qui inspirait confiance, remporta largement l'élection avec 57,4 % des voix du vote populaire et 89 % des voix des grands électeurs[11]. En matière industrielle, le National Industrial Recovery Act (« loi de redressement industriel national ») fut approuvé par le Congrès en 1933, pour instaurer deux types de réformes. Le deuxième New Deal débuta en novembre 1934 et correspond à la période 1936-1937[25]. In New Deal Modernism Michael Szalay examines the effect that the rise of the welfare state had on American modernism during the 1930s and 1940s, and, conversel Dès 1934, des représentants syndicaux de premier plan tels que John Lewis, président de l'United Mine Workers of America n'hésitèrent pas à annoncer : « Le président veut que vous rejoigniez un syndicat »[67]. However, the United States was the only major industrial country where people faced the Great Depression without any national system of social security. Also under ADC, it was primarily white mothers who received support as historically, black mothers were usually part of the labor force and were deemed ineligible for ADC benefits. Au lieu d'user de son pouvoir pour compenser la crise, elle réduisit d'un tiers la masse monétaire entre 1929 et 1933… Loin d'être un échec du système de libre entreprise, la crise a été un échec tragique de l'État. concernant le libéralisme américain de ces années-là, Schlesinger note : La BIRD était en premier lieu destinée aux régions les plus pauvres du monde, de même que les programmes du New Deal comme la TVA, la PWA, ou la WPA se destinaient en premier lieu aux régions des États-Unis les moins développées : le sud et l'ouest. The same was largely true for other vulnerable populations that today may rely on some state support, including the disabled, single mothers, and the unemployed. Il souhaitait au contraire un système que les employeurs et les employés financeraient par un prélèvement sur leur feuille de paie, et où l'État n'interviendrait donc pas. ], qui considéraient que dans le but d'atteindre un objectif en termes d'emplois, et de prix, le gouvernement effectuait une destruction effective de richesse, dont les contreparties furent, à leur sens, insuffisantes pour la justifier. Le 12 mai 1933, l’Agricultural Adjustment Act entra en vigueur[40]. Louis Brandeis, son fondateur, avait été le conseiller de Woodrow Wilson et tous deux étaient tombés d’accord sur le fait que « la concurrence pouvait et devait être maintenue dans toutes les branches de l’industrie privée »[30]. Rexford Tugwell, Adolf Augustus Berle, Hugh S. Johnson et Raymond Moley se situaient à l'opposé du courant précédent. Those available to women were analogously seen as an obvious fit for women, e.g., sewing or food production. Race 3:51. Ce bilan en demi-teinte provoqua malgré tout des mécontentements, surtout quelques mois après la fin du premier bloc de réformes, début 1934[1]. 8(a)(5). In search of revenues that would fund social security programs, Roosevelt pushed for tax reforms that targeted corporations and the rich. So, it included a federal role in providing social welfare. Like no government initiative before, the New Deal agenda highlighted the issue of the unequal distribution of wealth in the United States. Furthermore, although SSA provided benefits for children in families without the father present under the program known as the Aid to Dependent Children (ADC), many poor single mothers were excluded from its provisions. Flynn était vivement opposé au New Deal, qu'il qualifia même en 1943 de « forme dégénérée de socialisme, et de forme biaisée du capitalisme »[78]. So, in doing this, we have what's called in the language an economic stimulation. Ainsi, la Federal Emergency Relief Administration issue de la RFC ou la Civilian Conservation Corps permirent la création d'emplois, mais dans des proportions limitées du fait du nombre limité de personnes auxquels elles s'adressaient, comme les 18-25 ans dans le cadre de la CCC. Cela rendit facile et rapide l’adoption d’une série de mesures destinées à rétablir l’équilibre du système bancaire, du marché financier et à aider les chômeurs. Le second New Deal mit en conséquence davantage l'accent sur l'aspect social. Essential infrastructure grew in urban and rural areas that were also revitalized and beautified. Par ailleurs, malgré des programmes comme la Public Works Administration, le chômage touchait encore 11 millions d'Américains en 1938[5]. Roosevelt a su instaurer un lien direct avec le peuple, par les nombreuses conférences de presse qu'il a tenues, mais aussi par l'utilisation de la radio dans ses célèbres « Causeries au coin du feu », et ses nombreux déplacements[93]. Men were also seen as a more natural fit for WPA jobs since most of them were conventionally associated with the male labor force (most notably, in the construction sector). It became popular in Western Europe in the second half of the 19th century and gained significant traction in the U.S. towards the end of the 19th century. Les indicateurs économiques indiquent un point bas au cours des premiers jours de mars 1933, avant que ne débute une reprise rapide. Dès lors, le dollar put fluctuer librement sur le marché des changes, sans contrepartie en or. So, he developed direct relief, federal relief to families in need. The New Deal Part II 7:55. Title I of NIRA outlined guidelines for the creation of the so-called “codes of fair competition” (rules according to which industries were supposed to operate), guaranteed trade union rights, and permitted the regulation of working standards (e.g., minimum wages, maximum working hours, etc.). L'économie brandésienne se méfiait des « projets grandioses des planificateurs »[29] et préconisait « une stratégie rapide et souple permettant au gouvernement fédéral d’user de son autorité pour réformer les pratiques de la libre concurrence »[29]. Malgré tout, les idées du New Deal ne disparurent pas totalement avec la Seconde Guerre mondiale, et dès 1944, Roosevelt réaffirma que la liberté individuelle ne pouvait exister sans une certaine sécurité économique. Perkins’ original draft was much more ambitious than the eventual document passed in Congress as she intended to include nearly all workers in the old-age pension benefits. Le CES prônait dans un rapport envoyé à Roosevelt[27] un système de retraite payé dans un premier temps par les futurs retraités, puis progressivement par les revenus du Trésor américain. Du point de vue de l'investissement, les résultats furent également en demi-teinte : l'opposition des milieux d'affaires à l'action de Roosevelt provoquèrent une chute de l'investissement privé, que le public ne put pas compenser[97]. Pour mener à bien sa politique, il s'entoura de conseillers brillants et imaginatifs qui le suivirent à Washington. L’accent était davantage mis sur l’administration de l’économie que sur la production[34]. », « a man of great intellect but limited knowledge of economic theory », « lorsqu’un John Dewey définit la liberté comme le « pouvoir effectif de faire des choses déterminées » cela peut être considéré comme un procédé déshonnête pour tromper des innocents ». Roosevelt s'intéressa dans un premier temps à la question des chômeurs les plus nécessiteux : il créa ainsi la Federal Emergency Relief Administration (FERA) qui permit de soutenir financièrement les programmes d'aide aux chômeurs des divers États[53]. The 1933 National Industrial Recovery Act, the 1935 National Labor Relations Act, and the 1938 Fair Labor Standards Act all excluded agricultural and domestic workers. So, the New Deal was a set of policies that were going to address the collapse of the country, to keep the country stable, to prevent a revolution, and to meet the needs of people. Dès lors, Roosevelt souhaita que les employés rejoignent un syndicat. Roosevelt signs the National Labor Relations Act: Francis Perkins, the Secretary of Labor in the Roosevelt administration, looks on as Franklin Roosevelt signs the National Labor Relations Act. So, the WPA is a major part of this and probably in whatever city you're in the United States, there will be things that were built by the WPA. The Black Cabinet, as a body segregated from their white counterparts, demonstrates a tragic ambiguity in Roosevelt’s approach to African Americans—he did make some effort to improve their situation but the effort was hardly radical and always curbed by racism existing in American society. Rexford Tugwell poussa à l'adoption de normes sanitaires et à la lutte contre les produits dangereux. En cela, il aurait inspiré Franklin D. Roosevelt. Ainsi, le lendemain de son Inauguration Day, célébré le 4 mars 1933, Roosevelt lança sa première mesure, et décida d'une fermeture exceptionnelle de toutes les banques du pays : ce fut le United States bank holiday. La première fut une loi, l’Economy Act, conçue par le secrétaire au Budget, Lewis Douglas. Unlike NIRA, which tied the same rights to industrial codes, NLRA guaranteed labor rights through the federal government. The same two sectors were also consistently excluded from the protective and reform labor legislation of the New Deal. Evaluate to what extent African Americans and women benefited from New Deal policies. Il se vit ainsi accusé de trahir « sa classe », et bien qu'il ait toujours défendu le capitalisme américain comme la base de la reprise, il n'obtint qu'un soutien partiel et limité du milieu d'affaires, dont il était pourtant lui-même issu[72]. It's not a perfect solution, but it is a beginning. Ce programme s'est déroulé entre 1934 et 1938, avec pour objectif de soutenir les couches les plus démunies de la population, réussir une réforme innovante des marchés financiers et redynamiser une économie … C'est donc à partir de ce moment qu'apparurent les premiers programmes nationaux de lutte contre le chômage, et que se mirent progressivement en place les bases de l'interventionnisme de l'État notamment en matière de retraites, de conditions de travail avec en particulier l'élargissement des prérogatives syndicales, et enfin en matière d'aide sociale pour venir en aide aux plus démunis. Contre Roosevelt en premier lieu, accusé d'une part de faire preuve de conservatisme notamment en matière fiscale, en dépit de sa propension à expérimenter, et de vouloir trouver un contrepoids au pouvoir des milieux d'affaires et du patronat d'autre part[72]. 8(a)(4), Refusing to bargain collectively with the representatives of the employer’s employees.